Когда прокладывается новая сеть, то даются технические условия, куда присоединить и что) так что в любом случае сначала все прорисовывается на бумаге)
Без разрешения на строительство никто не даст копать землю) а его не получить без проекта и ещё кучи всего)

Я тебя не слишком утомила?))